四川天府新(xīn)區(qū)公(gōng)园城市建设局、成都东部新(xīn)區(qū)公(gōng)共服務(wù)局、成都高新(xīn)區(qū)公(gōng)园城市建设局,各區(qū)(市)县住建行政主管部门、在蓉各工(gōng)程造价咨询企业:
為(wèi)进一步加强工(gōng)程造价咨询企业的监督管理(lǐ),优化营商(shāng)环境,规范造价咨询企业市场行為(wèi),促进造价咨询行业持续健康发展,按照《四川省住房和城乡建设厅关于开展2023年度工(gōng)程造价咨询企业及其注册造价工(gōng)程师“双随机、一公(gōng)开”检查工(gōng)作(zuò)的通知》(川建标函〔2023〕1831号)、《成都市住房和城乡建设局关于开展2023年度工(gōng)程造价咨询企业“双随机”检查工(gōng)作(zuò)的通知》相关要求,我局组织开展了2023年度工(gōng)程造价咨询企业“双随机”检查工(gōng)作(zuò),现将检查情况通报如下。
一、基本情况
本次检查范围為(wèi)注册在本市行政區(qū)域内的工(gōng)程造价咨询企业,按照受检企业总数不低于我省造价咨询企业总数5%的原则,在“四川省双随机监管平台”随机抽取受检造价咨询企业26家及近一年来被投诉的或者存在违法违规行為(wèi)的工(gōng)程造价咨询企业4家,合计共30家。检查分(fēn)為(wèi)自查阶段、检查阶段、整改总结阶段。
自查阶段為(wèi)7月12日到7月24日,共有(yǒu)25家受检企业按照通知要求报送了合格的自查材料,四川华诚景源工(gōng)程项目管理(lǐ)有(yǒu)限公(gōng)司、四川尚弘工(gōng)程造价咨询有(yǒu)限公(gōng)司、四川中(zhōng)恒卫通工(gōng)程项目管理(lǐ)咨询有(yǒu)限公(gōng)司、四川星田建设工(gōng)程项目管理(lǐ)有(yǒu)限公(gōng)司4家企业未按要求报送自查材料,四川诚建工(gōng)程咨询有(yǒu)限公(gōng)司经核实已注销。
检查阶段為(wèi)7月25日到8月20日,从受检企业中(zhōng)通过“随机抽取”方式抽取由不同注册造价工(gōng)程师执业的项目1-3个,共计52个项目。检查内容包括企业市场行為(wèi)、注册造价工(gōng)程师基本情况、企业及注册造价工(gōng)程师出具(jù)的咨询成果文(wén)件质(zhì)量三个方面。
整改总结阶段為(wèi)8月21日到10月15日,对在检查中(zhōng)发现存在问题的工(gōng)程造价咨询企业,我局依法责令其进行了整改。
二、检查情况
(一)市场行為(wèi)
从抽查的项目来看,未发现有(yǒu)工(gōng)程造价咨询企业存在转包承接的工(gōng)程造价咨询业務(wù)、以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争等违法违规行為(wèi)。四川暾翔工(gōng)程管理(lǐ)有(yǒu)限公(gōng)司、四川佳诚建设项目管理(lǐ)咨询有(yǒu)限公(gōng)司等10家企业存在未报送2022年度工(gōng)程造价咨询统计调查的情况。
(二)注册造价工(gōng)程师基本情况
受检企业均為(wèi)注册于本单位的造价工(gōng)程师缴纳了社会基本养老保险费用(yòng),造价工(gōng)程师注册执业证书均在有(yǒu)效期内,未发现违规使用(yòng)“挂证”人员情况。
(三)咨询成果文(wén)件质(zhì)量
从抽查的项目咨询成果文(wén)件来看,执业质(zhì)量问题主要體(tǐ)现在以下7个方面:
1.咨询合同签订不规范,部分(fēn)造价咨询合同未采用(yòng)最新(xīn)示范文(wén)本,合同内容不完整,如项目负责人未填写、项目实施时间和项目服務(wù)期限未填写等。
2.部分(fēn)项目编制说明不规范,个别项目没有(yǒu)说明安(ān)全文(wén)明施工(gōng)费、规费、税金计取标准,个别项目没有(yǒu)说明材料价格的来源和依据。
3.部分(fēn)清单项目特征描述不完整,有(yǒu)的措施费缺少项目特征描述。
4.部分(fēn)项目二级复核流于形式、不规范,底稿不全或无计算底稿、无踏勘记录表、无材料询价记录等资料。
5.部分(fēn)咨询成果文(wén)件签章不完备,未加盖造价人员执业印章或造价人员未签字,没有(yǒu)签署出具(jù)成果文(wén)件的日期等。
6.企业执业质(zhì)量管理(lǐ)體(tǐ)系不完备,归档制度不完善。
7.部分(fēn)项目没有(yǒu)回访记录,没有(yǒu)总结质(zhì)量改进建议和解决措施与方法。
三、检查结果
(一)本次在受检企业抽检的52个项目中(zhōng),检查结论為(wèi)良好的项目46个(检查分(fēn)值80分(fēn)及以上),合格的项目6个(检查分(fēn)值60分(fēn)至79分(fēn))。对工(gōng)程造价咨询企业在执业成果质(zhì)量存在的问题,我局已督促相关工(gōng)程造价咨询企业按要求将整改报告提交检查,现已全部整改完成。
(二)依据《成都市工(gōng)程造价咨询企业信用(yòng)综合评价管理(lǐ)办(bàn)法(2022版)》对此次检查中(zhōng)存在问题的工(gōng)程造价咨询企业予以信用(yòng)扣分(fēn)处理(lǐ)。
(三)将各受检企业检查结果录入“四川省双随机监管平台”,将本次检查情况报送省住建厅。
四、下一步要求
(一)强化信用(yòng)建设。各在蓉执业的工(gōng)程造价咨询企业、注册造价工(gōng)程师应高度重视信用(yòng)建设,严格执行《成都市工(gōng)程造价咨询企业信用(yòng)综合评价管理(lǐ)办(bàn)法(2022版)》、《成都市建筑市场注册执业人员信用(yòng)综合评价暂行办(bàn)法》,诚信经营、规范执业,努力营造诚信守法的市场环境。
(二)强化责任意识。各在蓉执业的工(gōng)程造价咨询企业、注册造价工(gōng)程师应以本次监督检查為(wèi)契机,进一步落实造价咨询主體(tǐ)责任,健全内部管理(lǐ)制度,规范从业行為(wèi),不断提高工(gōng)程造价咨询服務(wù)水平和服務(wù)质(zhì)量。
(三)加大监管力度。各區(qū)(市)县住建行政主管部门应进一步提升工(gōng)程造价监管水平,强化对辖區(qū)内造价咨询企业市场行為(wèi)、注册造价工(gōng)程师执业行為(wèi)的事中(zhōng)事后监管力度,不断规范造价咨询市场秩序,促进我市工(gōng)程造价咨询行业健康发展。
成都市住房和城乡建设局
2023年11月13日